Россия. «38 рублей – мера не драконовская!»: в Татарстане вводят минимальную цену на пиво

Не добившись реакции Москвы, татарстанские пивовары берут дело борьбы с бутлегерами в свои руки — нарушителей «конвенции» завалят жалобами

«Никакой обязаловки нет, все носит чисто рекомендательный характер», — подчеркнул глава пивной ассоциации РТ Ринат Акчурин, анонсируя введение в Татарстане неформального нижнего порога цены пенного напитка. Инициативу поддержали 16 компаний, контролирующих 70% местного рынка пива. Госалкогольинспекция тоже не против. Эксперты отрасли, опрошенные «БИЗНЕС Online», намекают на возможные претензии ФАС и противодействие транснациональных корпораций, которые торпедируют идею на федеральном уровне.

САМОРЕГУЛЯЦИЯ РЫНКА БЕЗ «ОБЯЗАЛОВКИ»

Члены НКО «Пивная ассоциация Республики Татарстан» (ПАРТ) выступили с предложением об установлении  в РТ минимальной розничной цены (МРЦ) на бутылку пива. Входящие в состав ассоциации производители пива и дистрибьютеры (всего 16 организаций, контролирующих около 70% рынка пива в РТ), идею поддержали. Предварительно, речь идет о 38 рублях за пол-литровую бутылку, для разливного пива цена за литр — 76–80 рублей.

«Надо понимать, что цена устанавливается не на каждый сорт пива. Речь идет о том, что на полке не должно быть пива дешевле этой цены, — рассказывает руководитель пивной ассоциации РТ Ринат Акчурин. — Все, что меньше этой стоимости, проходит без акциза, без налога. То есть уже левое, серое пиво, либо просроченное, либо реализуемое по маркетинговым акциям».

Корень МРЦ — в себестоимости. Для стеклянной поллитровки это как минимум 16 рублей — столько стоит сварить напиток. Далее плюсуется акциз в 10,5 рубля, НДС 5,3 рубля. Получается отпускная цена со склада производителя: 31,8 рубля. На эту цену ложится логистическая составляющая — 4 рубля. Плюс 2 рубля — розничная наценка. Так и получается 38 рублей, объяснил формирование цифры Акчурин. По данным ассоциации, сейчас минимальная цена пива на полках магазинов колеблется в районе 36–38 рублей за пол-литра, и меньше этой цены товар встречается редко.

Впрочем, решение ПАРТ носит рекомендательный характер для розничных сетей. «Здесь никакой обязаловки нет, — подчеркивает Акчурин. — Решение принимают члены ассоциации, а остальные могут продавать как хотят. Никто никого не заставляет».

Схема воплощения рекомендации следующая. Ассоциация, производители, дистрибьюторы в ближайшее время проведут рассылку рекомендательных писем в торговые точки, сети, разъясняя формирование минимальной розничной цены. Поставщики продукции порекомендуют сетям ставить такой ценник, а итоговое решение — продавать за 38 рублей или не продавать — принимает сама торговая точка.

«Отсутствие минимальной цены бьет по честным игрокам рынка, — считает Акчурин. — Где-то в районе есть подпольный заводик, который делает это пиво. Или кто-то завозит из другого региона, может быть, и хорошее, но неучтенное пиво по сниженной цене. И от этого страдает местный производитель, местные дистрибьюторы».

Предварительно речь идет о 38 рублях за пол-литровую бутылку, для разливного пива цена за литр — 76-80 рублейПредварительно, речь идет о 38 рублях за пол-литровую бутылку, для разливного пива цена за литр — 76–80 рублей

ГОСАЛКОГОЛЬИНСПЕКЦИЯ НЕ ПРОТИВ: «ЭТО ИНИЦИАТИВА САМИХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА»

Что будет с остальными 30% поставщиков и производителями пивной продукции, которые не входят в ассоциацию?

«Я думаю, что мы с ними будем работать в этом направлении. Мы не говорим о том, что мгновенно все поменяется, — рассуждает Акчурин. — Понятно, что работа будет продолжаться, мы будем рекомендовать придерживаться такой политики. Во-первых, это позволит не демпинговать, а во-вторых, бороться с серым рынком».

Торговые точки, которые продолжат продавать пиво по заниженной цене, будут работать либо себе в убыток, либо продавать нелегальное пиво, считают в ассоциации. Искать такие торговые точки будут неравнодушные граждане и сотрудники пивной ассоциации, дополнительно спрашивая документы на пиво. Нет документов или их пакет неполный? Есть повод написать жалобу в «Народный контроль», затем ее возьмет в работу Госалкогольинспекция РТ. Схема в РТ обкатанная, по ней же в республике борются с нелегальными крепкими алкогольными напитками. Если все получится, то решение ассоциации производителей позволит убрать с рынка как минимум 10–15% контрафактного алкоголя. По разным оценкам, сейчас в РТ реализуется от 10% до 20% контрафактного пива (70% — разливное, 30% — бутылочное).

Руководитель Госалкогольинспекции РТ Жаудат Ахметханов в общении с «БИЗНЕС Online» рассказал, что в курсе этой инициативы. И в целом в ведомстве не возражают против такой саморегуляции рынка. «Сами участники рынка недовольны и таким образом намерены бороться с серым рынком, это их инициатива, — говорит Ахметханов. — Минимальная цена 0,5 литра на уровне 38 рублей — мера не драконовская. По статистике, торговые сети ниже этого уровня и не продают. Ну не может бутылка пива стоить 24–26 рублей! Где акцизы, где налоги? Это либо предприятие реализует продукцию по маркетинговым акциям, либо это серый безакцизный рынок».

Более того, ранее Госалкогольинспекция РТ сама направляла в федеральное Росалкогольрегулирование предложение по установлению минимальной стоимости литра пива — по аналогии с водкой и другими крепкими напитками. Правительство РТ также направляло в минфин РФ (министерство финансов РФ курирует Росалкогольрегулирование) аналогичную просьбу. По словам Ахметханова, движение по этим предложениям идет. Но бюрократическая машина — это масса согласований, поправок, переписки между ведомствами плюс обсуждение в Госдуме РФ.

«Почему эти меры предлагаются? — задается вопросом Ахметханов. — Чтобы исключить серый рынок. Наши проверки показывают: лишь одну кегу из четырех проводят через ЕГАИС! Их мы изымаем. Да, лабораторные исследования показывают, что химический состав соответствует пиву или пивному напитку. Но „неучтенка“ лежит за пределами правового поля, а акциз — это серьезная доходная часть для бюджета Татарстана».

В то же время глава Госалкогольинспекции РТ отмечает, что ждать какого-то вала проверок в отношении малого бизнеса со стороны его ведомства не стоит. Госорган сейчас сконцентрировал свою работу на бесконтактных проверках, отслеживании движения алкоголя через ЕГАИС. Инспекция вправе проверить, откуда появилась партия продукции в той или иной торговой точке, в каких объемах, все ли в порядке с документами.

Поставщики продукции порекомендуют сетям ставить такой ценник, а итоговое решение — продавать за 38 рублей или не продавать — принимает сама торговая точкаПоставщики продукции порекомендуют сетям ставить такой ценник, а итоговое решение — продавать за 38 рублей или не продавать — принимает сама торговая точка

«РАЗ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН НЕ ХОЧЕТ РАБОТАТЬ, НАДО ЭТО ДЕЛАТЬ НА РЕГИОНАЛЬНОМ»

Директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз отмечает, что в решении татарстанской ассоциации есть элемент некой договоренности и теоретически ФАС может усмотреть какой-то элемент сговора. По словам участников рынка, с антимонопольной службой консультации по введению минимальной цены на пиво проводились в Москве, там не возражают. Ну а сам уровень минимальной цены Дробиз считает вполне адекватным.

«В принципе, уже давно пора было ее ввести,  — считает эксперт. — Но у нас медлительность органов власти в серьезных вопросах просто неописуема, особенно федеральных! Плюс если они делают минимальную цену, то обязательно делают ее заниженной. Так было с коньяком, с игристыми винами, с водкой, что создает предпосылки для создания фальсифицированной продукции. Государственная политика на федеральном уровне занижает розничные цены процентов так на 15 минимум — видимо, сознательно…» Может быть, в итоге спиртное на полках и дешевле, что радует население. Но такая практика создает лазейки недобросовестным производителям и продавцам.

Оценивая инициативу, Дробиз отмечает, что Татарстан всегда отличался высокой организованностью алкогольного рынка и большую роль в этом процессе всегда играла Госалкогольинспекция РТ.

«Ничего подобного в других регионах пока нет, — говорит Дробиз по поводу минимального пивного ценника. — Предложение правильное, цена разумна. Раз федеральный орган не хочет работать — я имею в виду минфин РФ и прочие ведомства, то надо это делать на региональном уровне! Однако следует дождаться правовой оценки этой инициативы со стороны ФАС».

Полностью поддерживает инициативу и президент союза производителей ячменя, солода, хмеля и безалкогольной продукции России Александр Мордовин: «Единого понимания того, что МРЦ нужна, у пивоваров России, к сожалению, нет. К тому же транснациональные корпорации радикально против этого вопроса. Им этого не нужно. И я не верю, что хоть один из транснациональных производителей одобрил эту тему: у них политика — не поддерживать этот вопрос. В целом, я считаю, МРЦ на пиво должна быть введена законодательно, как и для всего прочего алкоголя: пивовары, к сожалению, очень сильно демпингуют».
Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://www.business-gazeta.ru/article/407416

Источник: business-gazeta.ru