Россия. Против кого направлена антиалкогольная политика правительства?

Правительство поднимает акцизы на алкоголь. В результате пол-литровая бутылка водки с 1 января 2010 года будет стоить как минимум 89 рублей. Как новая цена отразится на состоянии алкогольного рынка и на здоровье нации?

Какой же русский не любит хорошенько выпить? Согласно исследованию профессора Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Дэниела Трейзмана — тот, кому это не по карману: «Спрос на алкоголь очень чувствителен к цене: если цены в реальном выражении падают, потребление немедленно возрастает. Эту зависимость подтверждают многочисленные расчеты».

Похмельный синдром
Исследование также показывает, что потребление водки зависит от цен «конкурентов»: пива и вина, пишет newtimes.ru. Чем выше доход россиянина, тем больше он потребляет менее «градусные» и, следовательно, менее опасные для здоровья алкогольные напитки. При этом стоимость пива является исключительно важным фактором, влияющим на способность отечественного потребителя переключиться с «огненной воды» на «пенный» напиток вне зависимости от региона проживания. «Согласно последним данным Росстата, средняя цена литра водки превышала среднюю цену литра пива в 4,6 раза, — поясняет профессор Трейзман. — Уровень смертности в России в 2006 году составлял 14 человек на 1000 жителей. В Латвии водка дороже пива в 7,5 раза, а уровень смертности — 11 человек. В Чехии пиво дешевле водки в 10 раз, а смертность еще ниже — 8 человек на 1000 жителей. Конечно, многие факторы влияют на уровень смертности помимо потребления крепкого алкоголя. Однако в тех странах, где пиво дешевле крепких алкогольных напитков, уровень преждевременной смертности в среднем ниже».

Новая цена
С 1 января 2010 года акцизы на водку повысятся на 10%, а минимальная отпускная цена в магазинах составит 89 рублей. «Увеличение акциза подтолкнет цену на водку вверх, а введение минимальной цены будет способствовать вытеснению нелегальной водки с рынка», — говорит зампредседателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. Эксперт объяснил, из чего складывается эта минимальная цена: 15–17 руб. — себестоимость, 42 руб. — акциз, 10 руб. — НДС плюс оптовая (10–20%) и розничная наценка (15–40%). Но на прилавках даже сетевых магазинов в Москве сегодня можно обнаружить пол-литра за 40–60 руб., не говоря уже об Осетии, где она стоит всего 20 рублей. Это «левый» продукт, с которого не уплачены ни НДС, ни акциз. «Все легальные производители алкогольной продукции горячо поддерживают введение минимальной цены, — утверждает Добров.
При этом с Нового года увеличится также цена и на пиво: акциз на пенный напиток за литр возрастет с 3 до 9 рублей. Но главные потрясения для рынка еще впереди: «В 2010 году планируется принятие законопроекта, согласно которому пиво приравняют к алкогольной продукции. Следовательно, магазинам необходимо будет получать лицензию на этот вид деятельности, а реклама пенного напитка будет резко ограничена, — прогнозирует Вадим Дробиз, руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА». — Около четверти рынка тут же перестанет существовать».

Чье лобби круче?
За счет этих нововведений госбюджет-2010 получит не менее 3,05 млрд рублей, подсчитал Минфин. Производители водки также окажутся в выигрыше. Они уже пролоббировали утроение акцизов на пенный напиток на три года вперед (в 2010-м — на 200%, в 2011-м — еще на 11% и в 2012-м — еще на 20%) и установление минимальной цены на водку.
«Лобби со стороны алкопроизводителей — одно из самых мощных в стране, — говорит руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых. — Бесчисленные водочные заводы в России связаны либо с региональными, либо с федеральными властями. Налицо непрозрачные бизнес-отношения, которые позволяют производителям водки направлять «теневой» кеш на решение любых проблем». По словам эксперта, в каждой из четырех партий Госдумы есть свои алкогольные лоббисты: «В отличие от пивного, водочный бизнес в России очень закрытый». Чтобы понять, кто лоббирует интересы производителей водки, нужно обратиться к законодательным инициативам и публичным выступ­лениям «представителей народа».
Так, депутат «Единой России» Владимир Пекарев считается одним из самых активных лоббистов отрасли. Именно ему принадлежит инициатива по введению минимальной цены на водку, которую он предложил Госдуме еще в 2007 году. До него побороть «серый» рынок путем введения госмонополии пыталась Любовь Слиска из той же партии. Ее инициативу сегодня поддерживают коммунисты.
Бороться с пивом в ларьках предлагает Антон Беляков из «Справедливой России». «Пиво — очень вредный напиток. От него лишний вес, нагрузка на печень, оно очень отупляет. Водка менее опасна, просто высокий градус», — говорит лидер ЛДПР Владимир Жириновский, которого эксперты считают крупнейшим лоббистом водочных производителей.
«Пивное лобби сегодня по своим возможностям уступает водочному, — считает аналитик рынка Вадим Дробиз. — Однако «пивной» лоббизм явно набирает обороты, потому что за последние 12 лет рынок пива в России увеличился в 5,5 раза. Получить лояльность со стороны государства, насквозь коррумпированного, просто так невозможно. Но делают они это не так навязчиво, как производители водки». Пока же в лоббистской схватке пивные боссы сдают позиции во многом потому, что против них играют политические тяжеловесы: и президент, и премьер-министр решили бороться с «пивным» алкоголизмом в стране. Именно поэтому многие производители пива начинают развивать безалкогольные направления и делают это весьма успешно, говорит Дробиз.

Здоровье не в счет 
Выиграет ли от этой борьбы простой потребитель? Вряд ли, считает профессор Трейзман: «Повышение акцизов и введение минимальной цены на водку окажет незначительное влияние на потребление самых дешевых алкогольных брендов. В остальном никаких принципиальных изменений не будет. Водка в России — необычайно дешевая продукция».
Если сравнить цену на «огненную воду» с ценами в странах Европы, в которых население также любит выпить, то результат будет в нашу пользу: пол-литра водки в Эстонии стоит €3,4, в Германии — €5, в Италии — €10, а в Швеции и вовсе €15. «Только значительное повышение цены на водку по сравнению с ценой на пиво и вино поможет снизить уровень преждевременной смерти существенным образом. И ценовая политика государства может помочь решить проблему пьянства в стране», — уверен американский исследователь.
Но государство, очевидно, предпочитает не злить народ и не поднимает цену водки до европейского уровня. Вместо этого оно активно борется с пивом, хотя, как утверждают независимые исследователи, оно не оказывает такого разрушающего воздействия на организм, как водка.  
online812.ru