Регулированием алкогольного рынка займется новая федеральная служба
Президиум правительства одобрил положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Ей передадут полномочия, которые раньше были поделены между Минсельхозом, Федеральной налоговой службой и Федеральной службой по тарифам. Новая федеральная служба ответит за работу многострадальной единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, более известной как ЕГАИС.

Ведомство под градусом
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка напрямую будет подчиняться премьеру Владимиру Путину. Однако фактически ее куратором в правительстве станет первый вице-премьер Виктор Зубков. Именно он летом прошлого года выступил инициатором появления ведомства, которое займется регулированием алкогольного рынка.
Под занавес 2008 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о создании службы. 22 января ее руководителем был назначен Игорь Чуян, до этого он возглавлял ФГУП «Росспиртпром».
В материалах ко вчерашнему заседанию президиума правительства отмечается, что в сферу ведения нового ведомства отойдут вопросы, «касающиеся фиксации объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, а также установки и пломбирования (сейчас этим занимаются налоговики. — «Газета») контрольных спиртоизмеряющих приборов на предприятиях и в организациях по производству этилового спирта из сырья всех видов». Кроме того, служба займется «рассмотрением дел об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Фактически федеральная служба станет государственным контролером в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции в России. Впрочем, вступит в свои права она не сразу, а с 1 января 2010 года. У отсрочки две причины. Во-первых, новое ведомство необходимо доукомплектовать. Во-вторых, как отмечают в Белом доме, моментальная передача федеральной службе ее функций может дестабилизировать ситуацию на алкогольном рынке.

Бюджет на закуску
Участники алкогольного рынка одобряют создание госоргана, который будет определять правила игры в отрасли. «Хотя отрасль сейчас и контролируют семь министерств и ведомств, фактически регулятора у нас нет», — признает владелец одного из предприятий, занимающихся производством водки.
Появление службы, как надеются в Белом доме, должно решить как минимум две задачи. Во-первых, снизить долю некачественных спиртных напитков на внутреннем рынке. Только в Москве в 2008 году было зафиксировано 6 тыс. случаев отравления суррогатным алкоголем. Каждый шестой случай заканчивался смертью. В регионах, где суррогатного алкоголя больше, а доля потребляемых литров алкоголя в пересчете на человека выше, статистика еще более печальная.
Во-вторых, наведение порядка на алкогольном рынке повысит собираемость налогов с производителей высокоградусной продукции. По подсчетам экспертов, ежегодные недоимки бюджетов различных уровней от непрозрачности алкогольного рынка составляют 13 млрд рублей.