Россия. НУ ФАС 12 декабря продолжит рассмотрение дела в отношении Лицензионной палаты Нижегородской области

Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (НУ ФАС) 12 декабря продолжит рассмотрение дела в отношении Лицензионной палаты Нижегородской области по признакам нарушения ч.1 ст.15 закона «О защите конкуренции».
Об этом агентству «НТА-Приволжье» сообщили в НУ ФАС.
По словам собеседника агентства, в пятницу был объявлен перерыв в рассмотрении дела по ходатайству Лицензионной палаты Нижегородской области.
Как сообщалось ранее, нижегородское управление ФАС России 1 ноября возбудило дело в отношении Лицензионной палаты Нижегородской области по признакам нарушения ч.1 ст.15 закона «О защите конкуренции».
Управление установило, что Лицензионная палата в своем письме организациям розничной торговли Нижегородской области рекомендовала принять меры для расширения ассортимента пива, произведенного нижегородскими производителями, и в 2007 году довести удельный вес реализации данной продукции до 60%.
При этом организациям розничной торговли также рекомендовалось предоставлять полочное пространство в категории «пиво» для нижегородских товаропроизводителей не менее 60% в расширенном ассортименте в соответствии с занимаемой долей рынка и осуществлять первоочередное предоставление мест для размещения холодильного оборудования (в том числе уличного) для нижегородских производителей пива.
Между тем, ч.1 ст.15 закона «О защите конкуренции» устанавливает запрет на совершение органами государственной власти субъектов РФ действий, результатом которых является либо может явиться ограничение конкуренции на товарном рынке.
Лицензионная палата Нижегородской области в ответе на запрос НУ ФАС не отрицала факт распространения писем о продвижении продукции нижегородских производителей, однако отметила их рекомендательный характер.
Нижегородское антимонопольное ведомство пришло к выводу о том, что законодательство о конкуренции запрещает совершать органам власти действия, ограничивающие конкуренцию, вне зависимости от того облечены ли такие действия в форму обязательных для исполнения указаний либо нет.
Подтвердило эти выводы и анкетирование организаций розничной торговли, которое показало, что ряд хозяйствующих субъектов воспринимают письма Лицензионной палаты как обязательные для исполнения, поскольку они исходят от государственного органа.
При этом хозяйствующие субъекты намерены исполнять пожелания Лицензионной палаты, несмотря на то, что это не отвечает их интересам.
Ранее сообщалось, что 16 августа в нижегородский антимонопольный орган поступило заявление одного из частных предпринимателей, который посчитал нарушением своих законных интересов распространение Лицензионной палатой писем о продвижении пивной продукции нижегородских производителей.
В заявлении говорится, что действия Лицензионной палаты содержат признаки нарушения ст. 15 закона «О защите конкуренции» в части ограничения доступа на рынок розничной реализации пива Нижегородской области хозяйствующим субъектам иных регионов РФ.
Аналогичная по существу жалоба поступила от физического лица – потребителя.
В свою очередь, председатель Лицензионной палаты Нижегородской области Николай Гнеушев сообщил, что палата в июле направила торговым компаниям, у которых доля продаж пива местного производства невелика, письмо, в котором рекомендовала довести долю продаж пива местного производства до 60%
«Этим письмом мы говорим — раздвиньте нишу для нашей местной пивоваренной промышленности», — отметил Н.Гнеушев.
Председатель Лицензионной палаты уверен, что в действиях органа «нет никакого нарушения антимонопольного законодательства».
«Если бы у нас как в Татарии, Мордовии, Чувашии, Кирове, Владимире 95%  рынка пива занимали местные производители, тогда можно было бы говорить о каких-то нарушениях, но даже в этих регионах антимонопольные органы не находят никаких нарушений», — подчеркнул Н.Гнеушев.