Россия. Heineken настаивает на разделе рынка

ООО «Хейнекен коммерческий сервис» (дочерняя компания голландской пивоваренной группы Heineken) обжаловало в арбитраже предписание Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы, признавшей компанию и ее нижегородских дистрибуторов нарушителями закона о конкуренции. Антимонопольные органы требуют исключить из дистрибуторских договоров пункты о территориальном разделе нижегородского рынка.


Голландской пивоваренной группе Heineken NV принадлежит шесть предприятий, в том числе нижегородский завод «Волга», выпускающий пиво низкого ценового сегмента («Волга», «Окское» и «Русич»). По данным «Бизнес Аналитики», доля продукции Heineken на нижегородском рынке в 2005 г. составила 27,1%, BBH – 38,8%, Sun Interbrew – 11,5%.


Купив в 2004 г. нижегородский пивзавод «Волга», Heineken сократила число дистрибуторов, закрепив за каждым определенную территорию города или области. Это не устроило розничных торговцев, которые пожаловались в УФАС по Нижегородской области на то, что лишены права выбора партнера, так как вынуждены работать только с теми поставщиками, за которыми закреплен их район. В марте 2006 г. УФАС признало «Хейнекен коммерческий сервис» (ХКС) и ее дистрибуторов — ТД «Медведь», ТД «Русич», «Леопард-НН», ТД «Растяпино», «Лев-2002», ИП «Бархатова», ИП «Дуденков», ПБОЮЛ «Мономахов» — нарушившими п. 5 ст. 6 закона о конкуренции (координация предпринимательской деятельности). Предписание УФАС требует до 1 июля исключить из дистрибуторских договоров условия об ограничении территориальных продаж и ответственности за нарушения этого ограничения.


Однако вместо устранения нарушений ХКС направила в понедельник в арбитраж Нижегородской области исковое заявление о признании недействительным предписания Нижегородского УФАС. В Арбитражном суде Нижегородской области подтвердили наличие заявления, но отметили, что дата рассмотрения дела пока не назначена. Начальник отдела антимонопольного контроля НУ ФАС Игорь Девятайкин сообщил, что в ФАС знают об исковом заявлении компании.


Директор по связям с общественностью группы компаний Heineken в России Анна Мелешина говорит, что положения договоров ХКС и дистрибуторов о реализации продукции на определенной территории обусловлены необходимостью контроля за реализацией товара, не нарушают прав потребителей и являются практикой делового оборота. «С точки зрения гражданского законодательства условие, согласно которому дистрибутор обязан продавать продукцию только точкам, расположенным на определенной территории, является правомерным», — подчеркивает Мелешина.


Эксперты расходятся во мнении относительно перспектив дела. Директор юридического департамента ОАО «Исток» Александр Выпирахин считает, что в данном случае право НУ ФАС, поскольку ХКС допустила нарушение ст. 6 (соглашение о согласованных действиях хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию) закона о конкуренции. «Из всех региональных управлений ФАС нижегородское — самое продвинутое. Если НУ ФАС вынесло подобное предписание, значит, ХКС действительно нарушила закон», — подчеркивает Выпирахин.


А юрист ЮК Legas Марта Сюткина отмечает, что положения ст. 6 закона о конкуренции, на которых основаны претензии НУ ФАС, являются оценочными. При этом четких законодательных критериев для отнесения действий к «координации предпринимательской деятельности», а результата этих действий — к «ограничению конкуренции» нет, решение вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела.


«В рассматриваемом случае шансы на успех во многом зависят от экономической обоснованности доводов каждой из сторон, в том числе от оценки экономического эффекта оспариваемых действий компании — ведут ли они к ограничению конкуренции, а именно: ущемляют ли они права других хозяйствующих субъектов и насколько оправданны с точки зрения маркетинговой политики», — подчеркивает Сюткина.