Россия. Президент подписал ФЗ «О защите конкуренции»

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О защите конкуренции». Закон был принят Государственной Думой 8 июля и одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.


Новый закон «О защите конкуренции» снижает административное бремя на бизнес. В частности, по новому закону отменяется согласование каждой сделки по приобретению акций. Получение предварительного разрешения ФАС обязательно только для приобретений блокирующего пакета (25%), контрольного (50%) и пакета, исключающего возможность блокирования решений акционера третьими лицами (75%). Исчезает предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала, а также увеличиваются пороговые значения для предварительного согласования сделок — до 3 млрд.рублей, для уведомлений о совершении сделок — до 200 млн. рублей. Это сокращает количество сделок, подлежащих согласованию.


Новый закон вводит ограничения антиконкурентных действий органов власти, в частности:
— Вводится определение государственной помощи как произвольного предоставления индивидуальных льгот и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам;
— Устанавливаются единые антимонопольные требования к проведению всех видов торгов (конкурсов, аукционов) органами государственной власти и органами местного самоуправления;
— Законодательно закрепляются полномочия антимонопольного органа по контролю за ограниченными природными ресурсами.


В новом законе уточняется понятийный аппарат антимонопольного законодательства. В частности, вводится понятие согласованных действий, что позволит доказывать в суде факт осуществления согласованных действий хозяйствующими субъектами при осуществлении ценового параллелизма, а также раздела рынка по территориальному принципу.


Для отдельных рынков вводится понятие «коллективного доминирования». При этом в законе определены качественные признаки рынков, на которых возможно коллективное доминирование.


Кроме того, в новом законе вводится специальная глава, регламентирующая правила рассмотрения дел антимонопольным органом.