Россия. Вступление закона в силу заставит пивоваров активнее развивать сегмент розливного пива

Владимир Путин подписал закон об ограничении продажи и потребления пива. Через месяц, когда закон вступит в силу, несовершеннолетние любители пива не смогут пить его в общественных местах.

Границы территорий, на которых пиво смогут купить и выпить взрослые граждане страны, будут определять органы местного самоуправления, чиновники которых уже готовят соответствующие местные законы.

По данным Союза российских пивоваров, объем потребления пива в 2004 г. составил около 820 млн дал на сумму $5,6 млрд. По данным компании «КОМКОН», 15% городского населения старше 16 лет пьют пиво на улице.
Федеральный закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» прошел первое чтение в Госдуме летом 2004 г. Перед вторым чтением документ ужесточили, добавив запрет на распитие пива «на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах». Закон был благополучно утвержден Советом Федерации, но 21 декабря 2004 г. президент России Владимир Путин вернул неподписанный документ в Думу, посчитав его слишком радикальным. В итоге депутаты и сенаторы смягчили проект документа: распивать пиво в общественных местах запрещено только несовершеннолетним, а взрослым — только в местах, где запрещена продажа пива (спортивные и детские учреждения, городской и пригородный транспорт). А определять места, где продажа пива запрещена, будут органы местного самоуправления. Вчера президент подписал новую версию закона, который вступит в силу через 30 дней после опубликования.

Глава Союза пивоваров Вячеслав Мамонтов рад, что закон принят именно в такой редакции. «Если в результате этого закона продажи пива и сократятся, то незначительно», — говорит Мамонтов. Оценить долю несовершеннолетних потребителей в структуре потребления пива он затруднился. Пивовары также не боятся падения продаж. Старший вице-президент SUN Interbrew Ирина Кибина полагает, что речь может идти о сокращении продаж на «несколько процентов», которое произойдет в пределах года. Руководитель департамента по связям с общественностью «Балтики» Алексей Кедрин говорит, что на начало 2004 г. доля потребителей в возрасте 16-17 лет составляла около 3%. «Сокращение этого процента в продажах не тот случай, когда надо что-то предпринимать», — уверен менеджер. Мамонтов считает, что вступление закона в силу заставит пивоваров более активно развивать сегмент разливного пива, который составляет лишь 7-8% от общего объема производства пива (в натуральном исчислении), тогда как в Европе сегмент занимает до 50%.

Закон вступит в силу через месяц. Но чиновники местных администраций пока не разработали каких-то проектов, где конкретно они готовы ограничить продажу или запретить потребление пива. «На днях состоится заседание межведомственной комиссии правительства Москвы, на котором этот вопрос будет обсуждаться. Главным критерием станет то, что пиво нельзя будет приобрести в непосредственной близости от школ, детсадов и медицинских учреждений», — говорит Владимир Малышков, руководитель департамента потребительского рынка и услуг столичной мэрии. Чиновник комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга заявил, что органы местного самоуправления будут определять только места общественного питания, где не разрешается розничная продажа и потребление пива, — бары, кафе, клубы. Только эта часть закона будет требовать дополнительных региональных правовых норм.

Хетаг Тагаев, директор департамента потребительского рынка городской администрации Тольятти, полагает, что меры в отношении пива будут аналогичными тем, которые действуют в городе в отношении крепкого алкоголя, который с апреля запретят продавать ближе чем в 100 метрах от общественных объектов (учебные заведения, вокзалы, места скопления людей и т. д.).

МЕСТНАЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Первыми ограничить потребление пива на улице решили томские депутаты, которые в августе прошлого года внесли соответствующие поправки в местный закон об административной ответственности. По этому закону пиво запрещается пить на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, а его нарушение карается штрафом от одного до трех МРОТ (от 100 до 300 руб.). 24 ноября 2004 г. Петербургское законодательное собрание приняло в первом чтении проект закона «Об административной ответственности за распитие слабоалкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах». За распитие слабоалкогольных напитков, в число которых наряду с пивом попадают коктейли, планируется штраф на сумму от одного до трех МРОТ.

Ведомости