Депутаты собираются отказаться от пивных ограничений
В развитии ситуации вокруг поправок к закону «О рекламе», резко ограничивающих рекламу пива, произошел неожиданный поворот. В воскресенье члены Совета федерации, едва одобрив законопроект, тут же заговорили о внесении в него новых поправок.
А вчера к фактической отмене большинства введенных ограничений призвали и авторитетные члены думской фракции «Единая Россия». Столь массовое «протрезвление» парламентариев наводит на мысль, что целью шумного рассмотрения «антипивных» поправок было вовсе не реальное ограничение рекламы пива, а отвлечение внимания от другого скандального закона – о замене льгот денежными выплатами.
Согласно утвержденным на прошлой неделе Госдумой и Советом федерации поправкам к закону «О рекламе», пиво (в том числе и безалкогольное) запрещено рекламировать на телевидении с 7 до 22 часов. Кроме того, в рекламе нельзя использовать «образы людей и животных», а также рекламировать пиво «в спортивных и культурных организациях».
После утверждения поправок в Совете федерации пивоварам, рекламщикам, телевизионщикам и другим заинтересованным сторонам оставалось надеяться только на президента. По Конституции именно глава государства должен подписать или отклонить закон в течение двух недель после одобрения его Советом федерации, то есть до 22 августа. В управлении пресс-службы и информации президента прогнозировать судьбу законопроекта пока не берутся. Впрочем, надо учесть, что в законодательной практике нынешней Думы, полностью контролируемой пропрезидентским большинством в лице «Единой России», вето Владимира Путина – вещь экстраординарная, и чтобы оно состоялось, за пивоваров кто-то должен хорошо попросить. В связи с этим наблюдатели отмечают, что 5 августа президент встречался с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым. По официальной информации, речь шла об уборке урожая и ценах на зерно, но за рамками протокола министр вполне мог заступиться и за подведомственную ему отрасль.
Другой человек, который мог бы попросить господина Путина наложить вето на закон,– президент пивоваренной компании «Балтика» Таймураз Боллоев. Он не только самый авторитетный представитель отрасли, но и лично знаком с Владимиром Путиным, был его доверенным лицом на президентских выборах-2004. Правда, на «Балтике» отрицают, что господин Боллоев собирается в Москву: по официальной информации, президент «Балтики» находится в отпуске, который продлится еще десять дней.
Впрочем, последние события позволяют предположить, что президентского вето пивоварам может и не понадобиться. Депутаты от «Единой России», еще на прошлой неделе в едином порыве голосовавшие за принятие «антипивного» закона, вчера столь же дружно заговорили о необходимости корректировки только что принятого документа. Причем первым либерализм неожиданно проявил председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, который был одним из инициаторов принятия наиболее жесткого варианта поправок. Он заявил ИТАР-ТАСС, что «установленный режим рекламы пива мало чем отличается от запрета на рекламу водки, а это неправильно».
По словам депутата, некоторые положения закона придется уточнять и Госдуме придется вернуться к закону о рекламе пива. Господин Драганов не уточнил, о каких поправках идет речь, однако Ъ удалось выяснить, что предполагается скорректировать самые спорные моменты закона. Например, другой единоросс Виктор Семенов заявил Ъ, что собирается внести поправку, разрешающую пивоварам спонсировать спортивные мероприятия. Аналогичную поправку намерены предложить и члены Совета федерации – об этом Ъ сообщил председатель комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян. А депутат Госдумы от «Единой России» Владимир Мединский собирается внести предложение, чтобы в рекламе пива снова разрешили использовать образы людей и животных.
От этих предложений недалеко и до инициативы о хотя бы частичном (в виде исключения) снятии запрета на рекламу пива с 7 до 22 часов – например, для прямых трансляций спортивных соревнований, спонсируемых пивными компаниями. А это фактически сузит «запретный» период до нескольких утренних часов – ведь, скажем, московские матчи футбольной Лиги чемпионов (среди ее спонсоров значатся крупные западные пивные компании) обычно начинаются в 20.00, встречи хоккейного Кубка «Балтики» – около 19 часов, а матчи спонсируемого той же «Балтикой» чемпионата России – и вовсе в 16.00.
Но тогда возникает закономерный вопрос: зачем вообще «Единой России» потребовалось проводить через Думу и принимать скандальный законопроект о запрете на рекламу пива, если теперь те же единороссы готовы отменить большинство только что принятых ими ограничений? И на этот вопрос напрашивается логичный ответ: «антипивной» закон должен был стать своеобразным отвлекающим маневром, призванным оттянуть внимание прессы и избирателей от не менее скандального, но куда более важного для властей закона о монетизации льгот. В конце концов, реклама пива (да и телереклама вообще) действительно надоела большинству телезрителей, и развернутая публичная дискуссия вокруг ее запрета задела за живое многих граждан. Теперь же, когда закон о льготах успешно принят, единороссы могут свернуть «операцию прикрытия» и возвратить закон «О рекламе» в исходное состояние.
Коммерсант, СРП